省内动力煤市场销售顺畅，大同、太原、长治、晋城地区大型煤企月度长协煤价格普遍调涨;朔州、太原、阳泉等地部分地方煤企直达煤价格出现不同幅度上调。

然而，以上种种，却未能扭转煤价走低的颓势，煤炭价格依然在震荡中走弱。2023年上半年办公楼市场表现基本符合宏观经济整体需求不足的现状。

也就是说，为了更好地发展经济，连印花税这种税收优惠的政策都已经使用上了。北京甲级写字楼租金基本跌回10年前。经济虽然摆脱了疫情影响，但整体经济恢复基础尚不牢固，经济活力还有待进一步提升。这方面可以来看一个细节，可以说是窥一斑而见全豹：财政部、国家税务总局8月27日发布公告称,为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起,证券交易印花税实施减半征收此外，还有陕西煤业、伊泰B股、美锦能源、辽宁能源、安泰集团、新大洲A等尚未发布半年报。

陕西煤业之前就表示，预计上半年净利润为112亿元到118亿元，与上年同期相比将减少137亿元到143亿元，同比减少53%到56%。不过从之前发布的预报来看，净利润同比多半也呈下降态势。第八条国务院煤炭行业管理部门管辖以下行政处罚案件：(一)在全国或者煤炭行业有重大影响的违法违规案件;(二)跨省跨区、影响重大的违法违规案件;(三)调查对象为中央企业总部的违法违规案件;(四)其他应该管辖的违法违规案件。

第九条上级人民政府煤炭行业管理部门认为确有必要的，经通知下级人民政府煤炭行业管理部门和当事人，可以对下级人民政府煤炭行业管理部门管辖的案件直接管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。对当场作出的行政处罚决定，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十二条、第五十三条的规定执行。第三十二条煤炭行业管理部门作出具有一定社会影响的行政处罚决定，应当依法公开。

第三十四条煤炭行业管理部门应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。第三十六条本办法自年月日起施行。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的煤炭行业管理部门的印章。第二十二条执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。现向社会公开征求意见。第二十四条调查终结，执法人员应当制作调查报告，应当包括被调查当事人的基本情况、经调查核实的事实和证据、对涉嫌违法行为的定性意见、处理建议及其法律依据等内容;自由裁量的理由等其他需要说明的事项。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，煤炭行业管理部门应当对当事人进行教育。第五条国务院煤炭行业管理部门、县级以上地方人民政府煤炭行业管理部门在法定职权范围内负责煤炭行政执法工作，实施行政处罚，对煤炭行政执法和行政处罚进行监督检查。第十一条煤炭行业管理部门发现立案查处的案件不属于本部门管辖的，应当及时移送有管辖权的煤炭行业管理部门。第六条煤炭行业管理部门委托实施行政处罚的，应当符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、第二十一条的规定。

煤炭行业管理部门可以根据需要将行政处罚决定书抄送与案件有关的单位和个人。第二十五条煤炭行业管理部门应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的，不予行政处罚;(四)违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

符合立案标准的，煤炭行业管理部门应当及时立案。第二十九条煤炭行业管理部门依照本办法第二十五条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。

对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级人民政府煤炭行业管理部门指定管辖;也可以直接由共同的上一级人民政府煤炭行业管理部门指定管辖。下级人民政府煤炭行业管理部门认为其管辖的案件重大、疑难或者实施行政处罚有困难的，可以报请上一级人民政府煤炭行业管理部门指定管辖。实施煤炭行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，服务与管理相结合，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法。涉及商业秘密和个人隐私的，应当依照有关法律法规规定处理。煤炭行业管理部门发现立案查处的案件属于其他行政管理部门管辖的，应当及时依法移送其他有关部门。

第二十条行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。案卷归档后，任何单位、个人不得修改、增加、抽取案卷材料。

第二十一条执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。收集证据可以采取抽样取证的方法。

第十七条煤炭行政处罚程序分为简易程序和普通程序。第十三条对有两个以上违反煤炭法律、法规、规章规定行为的，应当分别决定行政处罚，合并执行。

询问或者检查应当制作笔录。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。第十二条本规定适用的行政处罚种类包括：(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得;(三)限制开展生产经营活动、责令停产停业;(四)法律、行政法规规定的其他行政处罚。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝、阻挠或者在接受检查时弄虚作假。

第十条两个以上同级人民政府煤炭行业管理部门都有管辖权的，由最先立案的煤炭行业管理部门管辖。行政处罚决定书应当载明下列事项：(一)当事人的姓名或者名称、地址等;(二)违反煤炭法律、法规、规章规定的事实和证据;(三)行政处罚的种类、依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的煤炭行业管理部门名称和作出决定的日期。

第二十三条煤炭行政执法人员调查处理时，应当依法收集与案件有关的证据。煤炭行政处罚决定执行完毕后，应当将案件材料根据一案一卷的原则，立卷归档。

决定作出之前，不停止调查。2.电子邮箱：mtshyc@nea.gov.cn，传真：010819293603.通信地址：北京市西城区三里河路46号国家能源局煤炭司，邮政编码：100045意见反馈截止日期为2023年10月14日。

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经煤炭行业管理部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。第三条本办法所称煤炭法律、法规、规章，包括：(一)中华人民共和国煤炭法;(二)国务院制定的煤炭行政法规;(三)国务院煤炭行业管理部门制定的部门规章;(四)省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的有关煤炭的地方性法规;(五)省、自治区、直辖市人民政府制定的煤炭地方政府规章;(六)其他法律、法规、规章中有关煤炭的法律规定。第十八条违反煤炭法律、法规、规章规定事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。公开的行政处罚决定信息不得泄露国家秘密。

煤炭行业管理部门不得因当事人的陈述、申辩而给予更重的处罚。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。

前款所指的较大数额，地方人民政府煤炭行业管理部门按省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府或者其授权部门规定的标准执行;国务院煤炭行业管理部门按对公民人民币五千元以上、对法人或者其他组织人民币五十万元以上执行。当事人不承担煤炭行业管理部门组织听证的费用。

执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。上级人民政府煤炭行业管理部门可以将其管辖的案件交由下级人民政府煤炭行业管理部门实施行政处罚。